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投資需謹慎!這些市場對中國光伏存在反制措施

來源: 招標采購導航網 發布時間:2020-02-12 【進入論壇】

隨著我國光伏產出海步伐的不斷加速,全球市場貿易壁壘的存在成為影響我國光伏企業走向全球化的重要阻礙。2019年,全球對中國發起的貿易救濟案件中,反傾銷28起,反補貼6起,保障措施9起。貿易保護不斷升溫,企業在開發海外的過程中,應對目標市場的政策環境進行多方位的評估,綜合考量。小編對全球市場對中國光伏產業的反制政策進行了整理,供大家參考。

印度

印度除了在高科技領域面對中國、日本、韓國、新加坡等國家的挑戰,在低端制造領域也面臨著中國、越南、馬來西亞、印尼等國的壓力。多年來印度一直以雙反等作為貿易壁壘,試圖保護國內產業。

●光伏組件和電池

為了減少對進口太陽能產品的依賴并幫助本地制造商,印度政府對從中國和馬來西亞進口的太陽能組件和電池征收 25%的保護稅,自2018年7月30日起生效。2019年第一季度,印度進口了約6.5億美元(約450億歐元)的太陽能電池組件和太陽能電池,較2018年第一季度進口的價值11億美元(約760億盧比)的太陽能電池和組件同比下降了40%。

●光伏用封裝膠膜

2019年4月,印度宣布對華進口太陽能EVA膠膜征收反傾銷稅,期限5年,以保護國內企業免受廉價進口商品的侵害。

●光伏用鍍膜玻璃

2017年8月,印度政府宣布將對產地來自中國或者進口自中國并用于光伏發電和熱力產品的鋼化玻璃施加反傾銷關稅。根據政府聲明,需繳納關稅的鋼化玻璃透光率不應低于90.5%,厚度不應超過4.2毫米(包括0.2毫米的公差),且不論鍍膜與否,至少有一面超過1,500毫米。

●光伏用鋁型材

2019年7月22日,印度公布對來自中國、越南和韓國進口的鋁和鍍鋅扁平軋材產品的反傾銷調查的初步調查結果,表示來自中國,越南和韓國進口的鋁和鍍鋅扁平軋材在印度傾銷,對國內市場產生損害,建議在調查完成之前對從中國,越南和韓國進口的相關產品征收臨時反傾銷稅。

土耳其

2017年4月1日,土耳其經濟部對華光伏組件和太陽能電池板作出反傾銷終裁,認為進口自中國的涉案產品存在傾銷,并對土耳其國內產業造成損害,決定自即日起對中國的涉案產品征收為期5年的反傾銷稅,其中16家應訴企業稅率為20美元/平方米,其他出口企業稅率為25美元/平方米。

而在2019年5月,土耳其被美國剔除出了201條款豁免名單。近年來,土耳其制造業快速發展,逐漸成長為極具知名度的光伏制造基地。不同于之前對中國采取的貿易行動,美國201條款的本質是確保太陽能產品制造不會通過搬遷工廠的方式,兜兜轉轉又出口到美國。豁免名單中豁免了十多個發展中國家,均為每年從該國進口的體量不超過3%,而累計進口量不超過9%的國家。

加拿大

2015年7月4日,加拿大國際貿易法庭發布公告,對原產于中國的進口晶硅光伏組件和層壓件產品反傾銷和反補貼案作出產業損害終裁,加拿大國際貿易法庭認為,進口自中國的晶硅光伏組件和層壓件產品的傾銷和補貼行為未對加國內產業造成損害,但造成了損害威脅。

2015年6月3日,加拿大邊境服務署發布公告,根據加拿大特別進口措施法(SIMA)第41(1)條的相關規定,對原產于中國的進口晶硅光伏組件和層壓件產品作出反傾銷和反補貼調查終裁,中國企業的傾銷幅度為9.3%~154.4%;補貼額度為0.03人民幣元/瓦~0.34人民幣元/瓦。

美國

2011年11月,美國商務部宣布將對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補貼“雙反”調查。

2012年10月,美國商務部宣布對從中國進口的光伏組件征收第一輪反傾銷和反補貼稅(AD/CVD),稅率34%至47%。

2014年1月,美國商務部決定對進口自中國的光伏產品發起反傾銷和反補貼合并調查,本次調查的涉案產品為晶體硅光伏電池。

2014年12月,美國對中國制造商進行二次雙反,對臺灣光伏電池制造商征收新的關稅。傾銷強制應訴企業常州天合和昱輝陽光/晶科能源分別征收26.71%和78.42%的反傾銷稅,其他應訴企業征收52.13%的反傾銷稅,其他非應訴企業征收165.04%的反傾銷稅。補貼強制應訴企業常州天合和無錫尚德分別征收49.79%和27.64%的反補貼稅,其他中國光伏企業征收38.72%的反補貼稅。

2018年1月,啟動201條款,對從中國進口的太陽能電池板征收30%的關稅,為期四年。

2018年9月,啟動301條款,對3250億美元的中國進口產品征收10%的關稅,其中包括光伏組件、逆變器、接線盒和背板。2019年5月,將301條款的關稅水平從10%提高到25%。

2020年1月,美國商務部對進口自中國大陸的晶體硅光伏產品啟動第一次反傾銷和反補貼日落復審立案調查,對進口自臺灣地區的涉案產品啟動第一次反傾銷日落復審立案調查。

美國的光伏雙反措施已困擾行業八年之久,如今,光伏雙反正在進入五年復審,根據美國國際貿易委員會(USTR)2020年1月2日發布的通知,USTR已經根據經修訂的1930年關稅法進行審查,確定“撤銷對中國某些晶硅光伏產品的反補貼和反傾銷關稅令以及對中國臺灣某些晶體硅光伏產品的反傾銷關稅令”是否可能導致實質損害的繼續或再次發生。如果重新評估結果為“不太可能導致實質損害的繼續或再次發生”,那么針對中國光伏產品的雙反法令將有希望終止。索比光伏網   作者: 二吉

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